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關于印發《2019年海林市“安全生產月”和“應急管理龍江行”活動方案》的通知
海安辦發〔2019〕26號
作者:安監局 來源: 更新時間:2019-05-29

各鎮人民政府,市人民政府安委會各成員單位:

根據《牡丹江市人民政府安全生產委員會辦公室關于印發《2019年牡丹江市“安全生產月”和“應急管理龍江行”活動方案》的通知》(牡安辦發〔2019〕61號)文件要求,結合我市實際,特制定本活動方案,現印發給你們,請認真組織落實。

附件:2019年海林市“安全生產月”和“應急管理龍江行”活動方案

 

海林市安全生產委員會辦公室

2019年5月30日

 

 

附件:

2019年海林市“安全生產月”和“應急管理龍江行”活動方案

根據國務院安全生產委員會辦公室《關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(安委辦〔2019〕10號)、省安全生產委員會辦公室關于印發《2019年全省“安全生產月”和“應急管理龍江行”活動方案》的通知(黑安辦發〔2019〕41號)、牡丹江市人民政府安全生產委員會辦公室關于印發《2019年牡丹江市“安全生產月”和“應急管理龍江行”活動方案》的通知(牡安辦發〔2019〕61號)文件工作要求,結合我市安全生產和應急管理情況,制定本方案。

一、指導思想和目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神,貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的重大決策部署,牢固樹立安全發展理念,以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標,增強全民安全生產意識,提升公眾安全素質,推動基層和企業嚴格安全管理,落實安全生產責任,突出重點行業領域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網絡宣傳、知識普及、有獎舉報等內容,開展既有聲勢又有實效的宣傳教育活動,促進安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉,不斷增強人民群眾安全感、獲得感、幸福感,為新中國成立70周年營造良好的安全環境,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

二、“安全生產月”活動主要內容

全市“安全生產月”活動于2019年6月1日至30日在各地、各有關部門和單位同時開展。

(一)開展“安全生產月”宣傳發動活動。通過召開動員部署會議、啟動儀式等形式,對開展“安全生產月”活動全面動員、深入部署,推動鎮村聯動、部門聯動、政企聯動、媒體聯動,努力在全社會營造“生命至上、安全發展”的濃厚氛圍。此項活動由市政府安委辦、安委會有關成員單位、各鎮政府、開發區負責組織。

(二)開展全市安全宣傳咨詢日活動。6月14日,全市各鎮、安委辦成員單位同步開展安全宣傳咨詢日活動。市活動組委會在市休閑廣場設立市安全宣傳咨詢日活動主會場。此項活動由市政府安委辦負責組織。各有關部門和單位要組織重點企業開展“安全生產公眾開放日”活動,邀請人大代表、政協委員、媒體記者、職工家屬、學生、周邊群眾等,走進生產廠區和化工園區,參觀生產過程、工藝流程、裝置設備等,介紹安全生產工作舉措,搭建企業與社會公眾溝通的橋梁。此項活動由市政府安委辦負責組織。

各安委會成員單位要在廣場、公園、企業、學校、社區、農村、公共場所等現場設置展臺、發放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、演講比賽、有獎競猜等群眾喜聞樂見的方式宣傳安全生產方針政策、安全知識,面對面解答群眾關心的安全生產問題,并現場接受群眾舉報。主流媒體、行業媒體、網站、微信、微博和手機報等宣傳媒介,要通過主題采訪、專家訪談、在線解讀、刊發署名文章、開設專版專欄、播放安全宣傳片、公益廣告等多種形式深入開展宣傳活動。大力營造宣傳氛圍,在電視臺、LED戶外顯示屏及公共交通工具的車載宣傳媒介上循環播放公益宣傳片、宣傳動圖,在人員密集場所懸掛宣傳標語,加大安全生產舉報投訴特服電話“12350”宣傳力度。要通過組織群眾便于參與、樂于參與的廣場舞大賽、體育賽事等活動,提高群眾的廣泛參與熱情;通過制發印有“安全生產月”主題內容的宣傳品擴大活動的長久傳播效果。鼓勵有條件的單位組織舉辦主題安全文藝晚會、網絡直播等宣傳咨詢日活動。此項活動由安委辦和安委會有關成員單位負責組織。

(三)開展安全發展主題宣講活動。6月下旬,市政府有關領導將帶頭深入企業開展主題宣講活動,市活動組委會領導、有關企業負責人參加活動,部分企業做經驗交流。此項活動由市政府安委辦負責組織。各有關成員單位和市屬企業負責同志要開展不少于一次的主題宣講活動,通過邀請專家學者舉辦專題講座、組織巡回宣講團等形式,深入黨政機關、重點行業領域針對安全生產和應急管理開展主題宣講活動,引導全社會牢固樹立生命至上、安全發展理念。此項活動由市政府安委辦和安委會有關成員單位負責組織。

(四)開展新聞宣傳活動。各有關部門和單位要制定《安全生產月活動宣傳報道方案》,深入挖掘、宣傳推廣一批落實安全產責任制、遏制重特大事故、改革創新安全生產工作等方面的先進經驗和先進典型,強化示范、以點帶面、推動工作。要采取召開新聞發布會、發布通訊綜述等形式,全面普及與人民群眾生產生活息息相關的消防安全、防災減災救災知識和應急避險技能。要與新聞媒體共同研究制定宣傳報道議題,統籌協調電視臺、政府網站加大報道力度、增加報道頻次,發揮新媒體優勢擴大立體宣傳形式、內容,確實做到“電視有影、報刊有文、網絡有言”,推動形成一個選題多形態制作、多形式展現、多媒體傳播的安全生產報道格局,在全社會營造關心安全生產、參與安全發展的良好輿論氛圍。進一步建立安全生產突發輿情信息溝通、報送渠道,做好安全生產宣傳和輿論引導工作。此項活動由市政府安委辦和安委會有關成員單位負責組織。

(五)開展應急演練活動。各有關部門和單位要根據重點行業領域和潛在的各類風險隱患,以危險化學品安全、汛期防洪澇災害等為重點,組織開展專項、綜合應急預案演練以及跨地區、多部門、多層級參與的聯合應急演練,進一步修訂完善應急預案,提高應對各類事故災害的應急處置能力。各類企業特別是危險化學品相關企業,要認真排查梳理自身重大安全風險,廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動,特別是車間班組一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練,強化標準規范意識,提高應急處置能力。 “安全生產月”期間,組織的政企應急演練活動不少于1次;要組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動,提高全民防災減災和應急處置能力。此項活動由市政府安委辦和安委會有關成員單位負責組織。

(六)開展安全警示教育和科普宣傳活動。以危險化學品事故案例剖析和安全科普為重點,征集遴選一批安全警示教育片、公益廣告、動漫等作品,組織一次網上安全警示教育展播活動。鼓勵有條件單位拍攝警示教育片,切實做到“一地出事故、全市受警示”。落實安全教育納入中小學教育內容,通過組織觀看安全宣教警示片、開展安全知識講堂、應急演練等,提升中小學生安全知識、安全常識和應急逃生能力。此項活動由市教體局負責組織。

三、“應急管理龍江行”活動主要內容

“應急管理龍江行”與“安全生產月”活動同步啟動,12月份結束。各有關部門和單位要組織由安全生產專家和媒體記者組成的采訪團,深入危險化學品等重點行業領域的企業,總結推廣經驗做法,曝光突出問題和重大隱患,推動應急管理和安全生產重點工作落實。一是開展問題整改“回頭看”活動。結合各級檢查中發現的隱患問題,跟蹤報道整改和落實情況,推動地方政府和危險化學品企業落實安全生產責任;結合安全執法和危險化學品專家指導服務等工作,有針對性地開展安全法規知識普及、咨詢服務、風險隱患排查等宣傳報道和非法違法行為、違規違章作業等曝光活動。二是開展區域行和專題行活動。各有關部門和單位要結合自身實際,開展具有地方特色和行業特點的區域行、專題行,加大精準宣傳力度,總結推廣一批先進典型和好的經驗做法,曝光一批存在安全隱患、責任不落實、監管流于形式的反面典型,借助媒體力量監督整改。三是開展“網上應急管理龍江行”活動。市安委辦可通過市應急管理網站開展網上應急管理龍江行活動,社會公眾可舉報安全生產事故隱患。要廣泛征集安全生產風險隱患、非法違法行為線索,組織新聞媒體深入報道,緊盯安全生產薄弱環節和安全管理漏洞,有效發揮網絡監督作用。

 四、組織領導機構及職責

為組織開展好2019年 “安全生產月”和“應急管理龍江行”活動,成立市“安全生產月”和“應急管理龍江行”活動組委會,負責宏觀指導、綜合協調、研究決定有關重大事項。

由市委常委、常務副市長任組委會主任;市安委辦主任、應急管理局局長任副主任;市政府安委會成員單位分管負責人任成員。

市活動組委會辦公室設在市應急管理局,負責組織、指導、協調、督導各有關部門和單位開展相關活動,承擔全市大型活動的指導、協調、組織、落實工作。

五、有關要求

(一)高度重視,加強組織領導。各部門要高度重視應急管理、安全生產、防災減災等宣傳教育工作,把“安全生產月”活動作為弘揚安全文化、傳播安全知識的有效載體,加強組織領導、形成協調機制、制定實施方案、保障經費投入,確保各項措施落實落細落靠。各鎮政府主要領導、分管領導及安全監管部門和有關部門負責人應當至少參加1至2次“安全生產月”或“應急管理龍江行”活動,推動各項活動深入開展。

(二)務求實效,緊密結合實際。要把“安全生產月”和“應急管理龍江行”活動與當前安全生產重點工作相結合,與防范遏制重特大事故相結合,與落實安全監管監察執法工作職責相結合,與推進安全生產領域改革發展相結合,與強力推動“雙重預防機制”建設相結合,深入企業、學校、機關、社區、農村、家庭、公共場合,從嚴從實從細開展好活動,確保發揮實效。

(三)落實責任,強化工作考核。各有關部門要嚴格落實相關工作任務和責任,建立檢查督導制度,加強溝通聯絡,層層組織督導,指導活動有效開展。各有關部門和單位要將開展活動的好經驗、好做法,及時向市活動組委會辦公室報送,加強工作交流,促進活動開展。市安委辦將對各有關部門“安全生產月”和“應急管理龍江行”活動進展情況進行集中督辦考核,并納入年度安全生產責任制考核重要內容。

請各有關成員單位于6月5日前報送全市“安全生產月”活動聯絡員推薦表(附件3)和“安全生產月”活動方案,6月18日各鎮前報送“6.14”咨詢日活動開展情況(附2張活動照片),7月3日前報送“安全生產月”活動總結及活動考核評分表(均需同時報送加蓋單位公章的紙質文件和電子文本)。活動期間的視頻(分辨率大于1280像素×720像素,格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片資料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD)報市活動組委會辦公室。

聯系人及電話:徐英鴻 8188114(傳真)

電子郵箱:[email protected]

全國“安全生產月”活動官方網站:www.anquyue.org.cn

黑龍江省應急管理廳網網址:www.hlsafety.gov.cn

微信公眾平臺:黑龍江省應急管理廳


 

附件:

1.2019年海林市“安全生產月”和“應急管理龍江行”活動考核評分表;

2.海林市“安全生產月”活動聯絡員推薦表。

 

 

附件1

2019年海林市“安全生產月”和“應急管理龍江行”活動考核評分表

被考核單位名稱(加蓋印章):                   填報人:               聯系電話:

考 核 項 目

考 核 標 準

分值

評 分 方 式

落實情況
(提供數據)

考評得分

(由市組委會

辦公室組織)

 

 

 

 

 

一、組織機構發揮職能作用情況

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、組織機構發揮職能作用情況

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、組織機構發揮職能作用情況

 

(一)組織機構健全

1.專門成立活動組織機構

5

未落實的不得分。

□是    □否

 

2.設立“安全生產月”活動組委會辦公室,有明確部門負責

3

未落實的不得分。

□是    

 

3.指定“安全生產月”活動聯絡員

5

未落實的不得分。

    

 

4.有經費保障

5

未提供數據不得分。

         萬元

 

5.制度完善,并嚴格執行

2

未落實的不得分。

□是    □否

 

6.報送活動聯絡員

1

未在65日前報送扣1

□是    □否

 

(二)領導重視

1.由主要領導或分管領導擔任組委會領導

5

未落實的不得分。

□是    □否

 

2.召開專題會議部署動員

3

未落實的不得分。

□是    □否

 

3.縣級政府領導出席活動情況

10

未提供數據不得分。

出席活動      

 

(三)方案明確

1.根據自身實際創造性地編制活動方案

6

1項自創活動計2分,計滿6分為止。

□是    □否

 

2.按時報送方案

5

在最后期限前報送計滿分,每超時限1天扣1分,扣完為止。無故未提交活動方案的,該項目5分全部扣除。

報送日期:

 

(四)協調相關部門開展活動(只考核市級安委會)

1.調動安委會成員單位聯合開展活動

5

未落實的不得分。

□是    □否

 

2.調動安委會成員單位以外有關部門單位開展活動

5

每調動1個成員單位以外有關部門單位計2分,計滿5分為止。

□是    □否

 

(五)部署指導所屬地區、部門、單位開展活動

1.有活動指導、督導具體方案并組織實施

5

未落實的不得分。

□是    □否

 

2.有活動督導、考核、獎懲措施

5

未落實的不得分。

□是    □否
督導      

 

(六)活動信息報送

按時618152229報送信息

15

按時限報送且每次不少于5條計3分。

合格報送   

 

(七)活動總結

1.總結材料結構清晰,內容豐富,特色突出,言簡意賅

5

未落實的不得分。

□是    □否

 

2.按時報送總結文件和活動期間視頻照片等資料

10

在最后期限前報送計滿分,每超時限1天扣1分,扣完為止。無故未提交活動總結的,不得確定為“優秀”等次。

報送日期:

小計分值

100

小計得分

 

 

 

 

 

 

 

二、“安全生產月”活動開展情況

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、“安全生產月”活動開展情況

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、“安全生產月”活動開展情況

 

 

 

(一)“安全生產月”啟動儀式

啟動儀式形式多樣,參與范圍廣泛,效果良好

5

未落實的不得分。

□是   □否

 

 

 

 

 

(二)扎實深入開展“安全生產月”活動

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)扎實深入開展“安全生產月”活動

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)扎實深入開展“安全生產月”活動

 

 

 

 

1.開展安全宣傳咨詢日活動

 

7

未提供數據不得分。

發放宣傳資料    份;開展文藝演出    場;開展網絡直播    次;群眾咨詢     人次;主流媒體報道    條;舉辦專家訪談、在線解讀       

 

1

618日按時報送市級政府領導參加活動情況。

□是   □否

 

2

參加“瀏一瀏,選出最具人氣的咨詢日”投票活動,第一至四名計2分,第五至八名計1分,其他不得分。

投票名次第  

 

2.開展安全發展主題宣講活動

10

未提供數據不得分。

  位市級領導宣講    場;專家學者進行專題講座    場;    支宣講團宣講       

 

3.開展新聞宣傳活動

5

未提供數據不得分。

召開安全生產新聞發布會   

 

4.開展應急演練活動

10

未落實“市級政府組織政企應急演練不少于一次”的不得分;未提供數據不得分。

演練    場次;參與   人次

 

5.開展安全生產大培訓活動

10

未提供數據不得分。

培訓   場次;政府   人次;安監部門   人次;企業

   

 

6.開展事故和災害警示教育活動

10

未提供數據不得分。

警示教育  場;受教育  人次;拍攝警示教育片   

 

7.參與網上安全文化精品博覽活動

2

未提供數據不得分。

報送安全文化作品  部入圍  

 

8.參與安全歌曲大賽

1

未落實的不得分。

□是   □否

 

9.參與攝影作品展

1

未落實的不得分。

□是   □否

 

10.參與網上應急和安全知識競賽

1

未落實的不得分。

參與安全知識競賽     人次

 

11.參與“安全月”特色宣教活動展示交流

2

未落實的不得分。

□是   □否

 

12.參與“全國有了安全月的味兒”隨手拍活動

1

未落實的不得分。

□是   □否

 

13.參加黑龍江安監微信公眾號“安全生產月每周一考”答題活動

2

未組織參加的不得分。

□是   □否

 

(三)創造性地開展安全生產宣教活動

創新形式、豐富內容,自主開展安全月專題宣教活動

3

需具體說明活動開展時間、具體內容、對象范圍、實際效果。

□是   □否

 

(四)加強新聞宣傳

1.制定市級“安全生產月”活動宣傳報道方案

5

未落實的不得分。

□是   □否

 

2.邀請主流新聞媒體對本地區、本部門、本單位活動進行宣傳報道,宣傳先進,鞭策落后

10

在中央和省級主流媒體每發稿件1篇計1分,計滿10分為止。

在主流媒體發表稿件       

 

3.在電視、廣播、報刊、網站、微博、微信、手機報進行安全生產公益宣傳

10

未提供數據不得分。

媒體發表稿  篇;其中新媒體   

 

4.在電視、戶外LED等媒介播發公益宣傳片

2

未落實的不得分。

□是   □否

 

小計分值

100

小計得分

 

三、“應急管理龍江行”活動開展情況

(一)扎實深入開展龍江行活動

1.開展“一帶一路”主題宣傳

20

未提供數據不得分。

開展主題宣傳   

 

2.開展安全責任主題宣傳

20

未提供數據不得分。

開展主題宣傳    

 

3.開展科技強安主題宣傳

20

未提供數據不得分。

開展主題宣傳    

 

4.開展依法治安主題宣傳

20

未提供數據不得分。

開展主題宣傳    

 

(二)加強新聞宣傳

動員各類媒體對本地區、本部門、本單位龍江行活動進行宣傳報道

20

未提供數據不得分。

媒體發表稿  篇;其中新媒體   

 

小計分值

100

小計得分

 

四、“安全生產月”活動一個周期年(上年7月至當年6月)內安全生產調度統計情況

(一)特別重大事故起數

70

未發生特別重大事故得滿分;發生特別重大事故的實行“一票否決”,不得評為“優秀”。

□是   □否

 

(二)重大事故起數

30

未發生重大事故得滿分;發生1起重大事故扣5分,發生2起重大事故扣12,發生3起重大事故扣21,發生4起及以上重大事故扣30分。發生重大事故的地、市級以下單位,不得確定為先進單位。對企業考核發生重大及以上事故的實行“一票否決”,不得確定為“優秀”等次。

□是 (  起重大事故) □否

 

小計分值

100

小計得分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2019年海林市“安全生產月”活動聯絡員推薦表

姓名*

 

性別

 

職務*

 

辦公電話*

 

手機

 

傳真*

 

QQ

 

微信號*

 

電子郵箱

 

單位名稱*

 

通信地址

 

注:*為必填項

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件下載:

海安辦發〔2019〕26號生產月活動方案.doc

主辦單位:中共海林市委員會 海林市人民政府
網站標識碼:2310830012 黑ICP備05007093 牡公網安備23108302000103
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